关于推进民主政治建设的提案

民革河源市支部

内容：

一、我市民主政治的成就及存在问题

河源建市二十年来，在历任党政班子领导和广大人民群众的共同努力下，经济社会各项事业不断发展，民主政治建设也不断进步。特别是进入新世纪以来，党委政府更重视民主政治建设，民主气氛不断加强，经济事业飞速发展,出现了了万众一心共建和谐社会的大好局面。我市各民主党派发展迅速，先后建立了六个民主党派支部（支社），成员已达100多人。各民主党派汇聚了我市各条战线的骨干和精英，已成为我市经济社会建设和民主政治建设的一支重要力量。人大、政府、政协都安排了民主党派及无党派人士参与领导工作，党外人士在人大、政协中的作用得到进一步发挥。党和政府在民主决策、民主管理、民主监督、民主选举等方面都越来越走向制度化、规范化和程序化。人大代表、政协委员的议案，提案越来越引起有关部门的重视，办案质量不断提高。党和政府在许多重大事项决策前都能广泛征求人大代表、政协委员和党外人士的意见并能虚心采纳、不断完善，有效地避免了决策的失误。在用人问题上也进一步民主化和规范化，进行了多次处级领导干部公选考试，虽不能做到野无遗贤，但至少体现了公正平等的竞争规则。

尽管我市民主政治建设不断进步，但也存在一些不完善和有待加强的地方。1、民主思想禁锢。有的单位领导片面理解民主集中制，漠视民主，只讲集中，听不进不同意见，出头的椽子先烂。2、民主意识淡薄。有的单位领导作风霸道、高高在上、为我独尊，把自己掌控的一亩三分地当成自己的家天下，把下属当成奴役和驯服的工具。3、缺乏主人翁意识。有的人代表、政协委员在行使民主权利和参政议政时不敢大胆反映民众的呼声、对社会热点、难点问题缺乏应有的敏感和热情。4、走过场现象。在民主政治制度具体实施过程中，对制度理解不深入，形式重于内容的现象依然存在。有些本该事先征求意见的决议，却往往事先定好框框，被征求意见者只需表表态表示支持就行了。5、任人唯亲。有的单位只要有编制，不是根据工作和事业的需要选拔干部，而是首先考虑照顾自己的亲朋好友，造成单位人浮于事，甚至出现庸上优下的逆淘汰现象。6、民主监督途径不畅。上级监督不了解情况、同级监督不利团结、下级监督不能越位、舆论监督影响大局、政协监督隔靴搔痒、人大监督流于形式，最后导致谁都不能监督。7、民主党派调研经费缺乏。由于经费不足造成民主党派许多调研活动无法开展，消弱了民主党派的参政能力，人才荟萃的优势得不到有效发挥。以上现象虽然不能说普遍存在，但也并非极个别现象，希望能引执政者的高度重视。

办法：

二、推进我市民主政治建设的几点建议

1、坚持解放思想，推进民主进程。随着社会各项事业的不断发展，政治文明已经成为影响改革开放前途及和谐社会建设的决定性因素，要将民主政治建设提升到发展政治文明的高度，进一步解放思想，大力推进民主政治建设。

2、坚持以人为本，保障民主权利。只有保障人民对社会公共事务的知情权、参与权、表达权、监督权，才能增强人民的主人翁意识，与执政者同心同德地进行经济社会建设。

3、增强服务意识，拓宽民主渠道。领导干部必须增强权力来源于人民、权力服务于人民的意识，限制权力的随意运作，保证权力的合法运行。

4、加强党派合作，完善民主制度。实行党政领导干部联系民主党派成员和党外人士制度，壮大爱国统一战线，加强同民主党派合作共事，重大调研视察活动及关系到国计民生的重大事项邀请民主党派负责人或有关专家学者参加并形成相关制度。

5、增加调研经费，发挥参政只能。民主党派经费列入财政预算，为民主党派落实参政议论和开展各项调研活动提供便利。

6、完善监督机制，增强监督实效。落实党内监督，加强民主监督，发挥舆论监督作用，增强监督的合力和实效。

7、完善用人机制，坚持任人唯贤。打破任人唯亲、论资排辈的潜规则，为优秀人才创造脱颖而出的机会。

民主组织建设并不是一件轻而易举的事，并非一朝一夕就能完成的任务，要真正建立并完善社会主义民主政治任重道远。但问题的关键不在于是否能够在一个短暂的时间内建成民主政治，而在于我们在市场经济发展急需民主政治支持的时候，是不是能够为民主政治的建设打下坚实的基础。作为欠发达地区的山区市，经济文化的急起直追固然是当务之急，但如果我们在民主政治建设方面能先行一步，这对我市政治文明建设和各项事业的发展，都将起到有力的推动作用。  

（作者系市政协常委

民革河源市支部主委  

市美术家协会主席  

叶绿野美术馆馆长）